Više od dvije milijarde KM potrošeno je bez osnovnih pravila javnih nabavki i vrijeme je za promjene, priopćila je Agencija za javne nabavke Bosne i Hercegovine na osnovu prve sveobuhvatne analize o primjeni izuzeća od Zakona o javnim nabavkama (član 10a) u periodu od 2023. do 2025. godine.
- Rezultati su zabrinjavajući: više od dvije milijarde KM javnog novca potrošeno je bez primjene osnovnih principa transparentnosti, konkurencije i jednakog tretmana. Ova analiza predstavlja ključni korak u pripremi novog zakona o javnim nabavkama, koji će donijeti snažnije mehanizme kontrole i veću odgovornost u trošenju javnog novca – navedeno je u priopćenju.
Ključni nalazi na osnovu navedene analize govore da je u 2023. godini evidentirano gotovo 19.000 izuzeća ukupnog iznosa oko 660 milijuna KM. U 2024. godini je broj izuzeća smanjen na 14.399, ali je iznos povećan na na 1,14 milijardi KM.
U prvih pet mjeseci 2025., realizirano je dodatnih 160 miliona KM primjenom pravila o izuzeću.
Najveći iznosi vezani su za kredite, koncesije, pravne usluge i određene infrastrukturne oblasti. Značajan dio izuzeća odnosi se na velike subjekte i sektorske ugovorne organe, što ukazuje na sustavnu praksu.
Ovakav trend ukazuje na regulatorne praznine koje otvaraju prostor za korupcijske rizike, slabe tržišnu konkurenciju i dovode u pitanje efikasno upravljanje javnim novcem, konstatira Agencija naglašavajući da javnost ima pravo da zna kako se troši svaki pfening iz proračuna.
Agencija predlaže da u novom zakonu budu mjere obaveznog objavljivanja posebnog plana nabavki na osnovu izuzeća, pored redovnog plana, zatim obaveza objavljivanja izvještaja o realizaciji izuzeća radi potpune transparentnosti. Predlaže i uvođenje posebnog kontrolnog mehanizma za izuzeća visoke vrijednosti te jasnije razgraničenje između javnih nabavki i ugovora pod posebnim režimima (koncesije, JPP) uz veći nadzor.
Ovo je prvi put da se izuzeća analiziraju na ovako sveobuhvatan način. Na osnovu nalaza, Agencija će ugraditi konkretne mjere u novi zakon kako bi se osiguralo da nijedan segment javne potrošnje ne ostane netransparentan.
Vrijeme je da se prekine s praksom prekomjernog oslanjanja na izuzeća. Javni novac mora biti trošen jasno, odgovorno i u interesu svih građana Bosne i Hercegovine, navode iz Agencija za javne nabavke Bosne i Hercegovine.
artinfo.ba
