U Sarajevu je 16.02.2022. godine održan III. sastanak Mreže za javne financije Saveza općina i gradova FBiH, uz prisustvo 60 pomoćnika načelnika/gradonačelnika za financije, gostiju i predstavnika medija. Ovaj sastanak Mreže iskorišten je konzultacije i donošenje stava Mreže povodom tri aktualne teme iz područja javnih financija:

* Početak procesa izrade metodologije pripadnosti i raspodjele javnih prihoda u FBiH i učešće Saveza u Radnoj skupini za izradu metodologije pripadnosti i raspodjele javnih prihoda u FBiH

* Predstavljanje financijskog mehanizma za podršku jedincima lokalne samouprave pri apliciranje na IPA i druge fondove, razvijenog u suradnji s Vladom FBIH

* Implikacije iz novog Zakona o računovodstvu FBIH na reviziju lokalnog sektora, odnosno obaveza nabave godišnje vanjske revizije

-Članovi Mreže za javne financije smatraju da je postojeći Zakon o pripadnosti javnih prihoda u FBiH je zastario, jer je u proteklih 15 godina došlo do značajnih promjena u društvenim i ekonomskim okolnostima, a sam zakon djelomično koristi podatke iz 2006. godine koji su zastarjeli i nerelevantni. Potrebno je usvojiti novi propis koji će koristiti transparentne i lako dostupne podatke za izračun raspodjele i pripadnosti prihoda, uz poštivanje kriterija pravičnosti i ravnomjernog razvoja, stoji u priopćenju za javnost SOG FBiH.

Navode da jedan od kriterija za raspodjelu treba biti broj stanovnika, jer je to dobra aproksimacija za rashodovne potrebe jedinica lokalne samouprave ali dopunjen s drugim kriterijima.

-Pored raspodjele prihoda od neizravnih poreza, potrebno je povećati udio općina i gradova i porezu na dohodak sa sadašnjih minimalnih 34,46% na 50%, imajuću u vidu prenesene dodatne nadležnosti jedinicama lokalne samouprave. Prilikom izrade novog propisa o pripadnosti i raspodjeli prihoda u FBiH, potrebno je voditi računa da ne dođe do pada prihoda malih općina, kako se ne bi doveo u pitanje obavljanje dodijeljenih nadležnosti od strane malih općina. Potrebno je i regulirati otplatu vanjskog duga na način da svaki nivo vlasti otplaćuje dug koji je i generirao (u skladu sa Zakonom o budžetima), te da ne dolazi do anomalije u raspodjeli prihoda između nivoa vlasti u FBiH na način da lokalni nivo vlasti neizravan otplaćuje dug generiran od viših nivoa vlasti i javnih poduzeća, navodi se u priopćenju.

Dodaje se da članovi Mreže za javne financije također podržavaju osnivanje financijskog mehanizma za podršku općinama i gradovima pri apliciranje na IPA projekte.

Potrebno je, kažu, nastaviti dalje pregovore s Vladom FBiH, odnosno Ministarstvom financija, kako bi se konkretizirala ponuda koje će ovaj mehanizam imati, u smislu uvjeta kreditiranja, grantova za pojedine kategorije općina i gradova, kao i visine sredstava u samom mehanizmu.

-Sudionici sastanka su suglasni da je vanjska revizija lokalnog nivoa potrebna i poželjna, ali su stava da istu treba obavljati Ured za reviziju institucija u FBiH, kako bi pristup reviziji mogao biti harmoniziran za sve jedinice lokalne samouprave. Također, pomoćnici načelnika za financije traže da se donesu jedinstveni i usuglašeni kriteriji za nabavu vanjske revizije, kako ne bi dolazilo do različitih pristupa u odabiru, i posljedično različitog kvaliteta obavljenih revizija, priopćeno je iz Saveza općina i gradova FBIH.